struts2 报404 说是找不到action路径

就是写了个扫描管理页面，点击添加按钮后弹出窗口，填写数据点击确定按钮后它显示创建失败

不知道为什么它为什么就直接跑到else那里，我struts.xml文件什么的都写的对的。

搞不明白,我都烦了好几天了,哪位兄台帮帮我！！！