这个问题已经困扰我三天了
已经排除了jdk版本问题，填写路径问题，root存在问题，root错误问题，中英文格式问题，服务器可以正常启动，html编译器问题，我现在是无能为力了
它可以访问localhost:8080,但对于webapps下的新建网页还是无能为力(404)，我尝试了所有浏览器还是一样的结果
不管在webapp下新建文件夹和root新建文件夹，还是404
用tomcat的example也是404
首先html根本就可以不用tomcat来启动，你只需要双击文件就可以打开，tomcat其实不是用来执行html的，它是执行serlvlet的（servlet是一段可以被tomcat访问并执行的java代码，jsp虽然大部分是前端html，本质上还是servlet）,如果单单想通过tomcat访问html，那么在tomcat的安装目录下webapps\ROOT里面放入html命名index.html，记得将Root目录下的文件全部删完，然后开启tomcat(如果tomcat原本开着，那么请你将它关闭，因为它还运行这之前的项目，需要重启进行重新加载)，访问localhost:8080/index.html即可
按照这个步骤试试：
1、安装JDK，配置环境变量
2、安装Tomcat，启动Tomcat，直接访问http://localhost:8080 此时出现的是Tomcat主页（如果不能显示说明环境安装有问题）
3、单独显示网页：将文件放在webapps\ROOT下即可 （访问地址：http://localhost:8080/网页.jsp）
4、显示整个项目或新建的文件夹（在webapps下新建文件夹），此时有关键的一步：需要在conf/server.xml下 配置整个文件夹，否则访问不了，在host标签里面配置自定义文件夹 bss 为文件夹名称
<Context path=”/bbs” docBase=”bss” reloadable=”true” crossContext=”true”/>
webapps是存放web项目的。或者你想单纯用网页，那也需要个web项目的xml配置文件。你可以去其他目录里拷贝出来。就可以访问了。
解决了，重装之后点击安装界面后让你点击选项，我把后面两个选项都打钩后就可以了,真的服了