tomcat启动失败的问题

tomcat启动失败，在tomcat的bin目录下双击startup.bat就是如下信息：

在idea中运行也是报错：
Error running 'Tomcat 9.0.46': Cannot run program "E:\Tools\tomcat\apache-tomcat-9.0.46\bin\catalina.bat" (in directory "E:\Tools\tomcat\apache-tomcat-9.0.46\bin"): CreateProcess error=87, 参数错误。

但是选择以管理员身份运行startup.bat就不会报错，在dos窗口也可以运行，有人能帮忙解决一下吗？

如果管理员身份正确，那是否涉及到系统的权限问题没设置正确呢？

在startup.bat右键----->属性--->安全--->所有用户（完全控制，试试吧）