django启动服务时报错 UnicodeDecodeError: 'utf8' codec can't decode byte 0xcb

Win7 python2.7环境
运行django服务时报错（python manage.py runserver 127.0.0.1:8080）

代码含有中文，并且所在py文件开头未添加编码声明

py文件开头有编码声明
实在没办法，建立新的工程、APP，拷贝代码，通过。
还是不知道什么原因