apache24双网卡外网无法访问网站

服务器是win2008 r2 , Apache2.4 .
服务器一个网卡接内网IP，一个网卡接公网IP. 目前内部局域网可以访问，外网不可以访问。
但是外网可以直接vnc远程公网IP. 防火墙也设了允许httpd.exe全部端口。

            httd.conf配置

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请大神指教是什么问题导致外网访问公网IP不能浏览网站？