关于xampp下的mysql 启动初始化时，my.ini的问题

xampp lite 2016 下的mysql默认的my.ini不在熟知的根目录下 而是在mysql的bin目录里，

但是在配置字符集（utf8）的时候，bin目录下的my.ini文件配置过后只对character_set_server和character_set_database有效，却对character_set_client，character_set_connection和 character_set_results 起不到作用，我尝试着在根目录下又放置了一个my.ini进行同样的配置，重启mysql后发现另外三个参数也都成功更改了。

很奇怪，这样以来，两个my.ini在不同位置竟然能同时互补地起配置作用,百思不得其解，不知道哪里的问题，求大神指点。

另外求问: mysql 启动时 my.ini的位置是如何确定，也就是说mysql启动时是怎样确定到哪里去找my.ini？
两个配置文件的截图如下
1.xampp\mysql\bin\my.ini

2.xampp\mysql\my.ini

集成的环境有时候确实会出现一些奇奇怪怪的问题。