这个关联关系需要中间表ma
有必要，关系表能够满足一对多、多对一、多对多等需求，很多业务场景都需要关系表
如果不存在多对多关系，个人觉得可以省略，否则不能省略
不存在一个事项对应多个部门就可以省略
多对多最好有关系中间表 不然不好维护
