docker服务重启容器消失，服务器重启后docker容器又出来了？

问题遇到的现象和发生背景

服务器启动后，docker容器正常所有容器都能通过docker ps看得到，portainer也能看得到。但是当我执行systemctl restart docker或者service docker restart重启docker的服务之后，docker ps看不到任何容器，portainer里面原本看不到portainer本身容器，现在重启docker服务后 其他所有容器都不见了，只剩下portioner容器。

问题相关代码，请勿粘贴截图

systemctl restart docker
service docker restart

运行结果及报错内容

重启服务器，docker所有容器出现，单独再重启docker服务，所有容器消失。
服务器启动时所有容器能看到，通过idea建立tcp链接docker，也看不到容器

我的解答思路和尝试过的方法

不明白是什么原因。

我想要达到的结果

重启docker服务，容器不要消失不见。

具体某个docker 启动命令增加，设置自动重启了吗？
docker run --restart=always

docker ps -a