与其他系统做的集成，对方系统也是utf-8，需要传递XML文件。XML文件传递过去后，在对方系统打开提示非良好格式，可是已经在sever配置了utf-8格式。
你应该设置的是代码编码为utf-8,在写入xml文件时设置好，和你的tomcat没啥关系。