arcmap 图层大小设置问题

请教各位，这个arcmap系统里要进行图层设置遇到了困难
可见下图，主要想法是要把图调整合适，无论怎么调，中间还有一个图层限制了
试过了页面设置没有用，不知道这个中间的图层要如何处理。