关于ssm 项目中，jsp页面外部引入js文件时出现部分中文乱码的问题

这个问题困扰了我一个下午

上网查询，setting ，script 标签里，jsp页面头标签里，过滤器里，web.xml文件里，能在网上查到的方法都试过了，就是不行。

最后，在看到的一个方法中，找到js文件路径，用记事本打开，另存为 utf-8 的所有文件，还是不行！

结果，我在这个方法中，用含有BOM 的utf-8 保存了一下，结果可以了？

这是什么原因？

「UTF-8」和「带 BOM 的 UTF-8」的区别就是有没有 BOM。即文件开头有没有 U+FEFF。