Android 静态广播收不到全局广播的问题？

在AndroidManifest.xml中注册了静态广播，接收屏幕亮起的广播

<receiver
            android:name="util.MyBroadcastReceiver"
            android:enabled="true"
            android:exported="true">
            <intent-filter>
                <action android:name="android.intent.action.SCREEN_ON"/>
            </intent-filter>
        </receiver>

MyBroadcastReceiver类定义如下

public class MyBroadcastReceiver extends BroadcastReceiver {

    @Override
    public void onReceive(Context context, Intent intent) {
        Log.d(MyApplication.TEST_DEBUG_TAG, "onReceive: 收到了广播 " + nowTime());
    }
}

用adb shell模拟发送亮屏广播， am broadcast -a android.intent.action.SCREEN_ON，此时APP在运行，却收不到广播。
但发送am broadcast -a android.intent.action.SCREEN_ON -n com.example.test/util.MyBroadcastReceiver指定了具体的广播接收器，就能收到该广播。
请问是为什么？

亮屏广播发送的时候，是不是同一个接收对象呢？