请问一下，python requests post怎么请求这种格式？

禅道创建测试用例的接口，这是抓包的禅道界面操作的请求包

然后我使用requests来请求，这三个参数加入后怎么都请求不成功

请问一下大家，这种数据类型怎么封装

    def create_testcase(self):
        url = r'http://127.0.0.1/zentaopms/www/index.php' \
              r'?m=testcase' \
              r'&f=create&t=json' \
              r'&moduleID=28' \
              r'&productID=4' \
              r'&story=4'
        data = [
            ('product', '4'),
            ('title', '这是导入测试用例test32'),
            ('type', 'feature'),
            ('module', '28'),
            ('story', '4'),
            ('precondition', '这是前置条件'),
            ('steps', ['步骤1',]),
            ('expect', ['预期1',]),
        ]
        cookies = self.__login_cookies()
        create_testcase = self.post(url, data, cookies)
        return create_testcase.json()

steps 的请求数据是  [1] ?  还是 [步骤1] ？