struts2 的重定向和转发的问题

访问一个登入页面:url为 http://localhost:9999/index.action
[code="java"]

用户名： 密 码：

[/code]
通过配置文件struts.xml
[code="java"]
method="{1}">
WEB-INF/pages/system/index.jsp

[/code]
点击index.jsp中的提交按钮，通过配置文件struts.xml
[code="java"]
method="index">
/WEB-INF/pages/system/login.jsp

[/code]
访问到LoginAction中的login()方法（加断点，确定能访问到该方法）
[code="java"]
public String login(){

    return "SUCESS";
}

[/code]
但是无法范文到该页面/WEB-INF/pages/system/login.jsp，
如果是直接在地址栏访问http://localhost:9999/login_login.action,则能成功访问该页面，求大家帮忙解决一下。