原来我的struts2配置如下，完全正常：
struts2
org.apache.struts2.dispatcher.FilterDispatcher
struts2
/*
后来要开发webservice，加入了CXF，因为也要配置web.xml:
cxf
org.apache.cxf.transport.servlet.CXFServlet
cxf
/services/*
这样发现因为struts2配置的是/*，所以会对所有操作拦截，也会拦截webservice的调用，所以把struts2的配置改成了以下：
struts2
org.apache.struts2.dispatcher.FilterDispatcher
struts2
[color=red]/action/*[/color]
这样调用webservice正常了，但是struts2却出了问题，原来的action，除了在根目录下的文件中调用的可以正常之外，其它的全都不可以访问了，举个例子：
在webcontext/cms下有一个epg.html文件，在它的文件中原来调用action，是直接写的：url=“epg.action“，但是现在改成了url="action/epg.action"，在firefox中发现有错误，原来路径发生错误：本来应该是http://localhost:8080/project/action/epg.action，但是它却变成了http://localhost:8080/project/cms/action/epg.action，路径当然不一样了，但是我很不解，原来配置的/*为什么可以，这个不就是/action/*吗？就加了一个action，怎么和具体路径挂起来了，原来不是说action不和具体调用的文件路径挂钩吗？
/action/* 这中写法不提倡 最好是/*.action 中间不要加 ‘/’因为 /在web里面有很多 路径上的含义。除非你完全弄懂 否则不要用
我的文章 [url]http://chenchangqun11.iteye.com/blog/831530[/url]中有关于‘/’的讲解 希望可以帮到你
另外 url 最好写绝对路径
你的写法 和Struts2的命名空间挂上钩了 看看Struts2的命名空间吧 默认的命名空间是/