HTTP Status 403 - Access to the requested resource has been denied感觉应该是tomcat权限问题，已经按照网上把tomcat-users.xml内容改成还是报错什么原因
这个和tomcat-users应该没有关系，更象是你的代码访问方式有关， 把struts2的配置和相关的jsp发上来看看