asp.net 404 设置不生效不通过iis配置

环境:win2003 iis 6.0
本机测试正常，修改web.config 但上了服务器就不行了，如何通过程序解决，不设置IIS
如果通过IIS来设置404，就没有任何意义了

<httpErrors>
<remove statusCode="404" subStatusCode="-1" />
<error statusCode="404" prefixLanguageFilePath="" path="/404.aspx" responseMode="ExecuteURL" />
</httpErrors>