请教一个在弹窗中的跳转问题

弹窗的布局是上下布局的，上面的是一个div，下面是一个div，在下面的div中有滚动条，显示多条数据，现在做了一个按钮浮窗，当点击相应的按钮时，滚动到相应的位置，我是用的a锚点跳转的，但是整个页面都跟着跳转，上面的div就不见了

a标签阉割href属性

有没有代码，贴出一部分看看

表单1表单2表单3表单4表单5表单6
     

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    </div>
    <!-- 页面底横条，关闭按钮 -->
    <div id="footer">
        <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
            <tr>
                <td height="46" class="bottom_td">
                    <%  if(isShowOpinion != null && "1".equals(isShowOpinion)){//点击审批按钮时，调用该页面中的审批方法
                            for ( int i = 0; i < actionList.size(); i++) {
                                Map attributesMap = (Map)actionList.get(i);
                                String ACTIONNAME = attributesMap.get("ACTIONNAME").toString();
                                if(ACTIONNAME.indexOf("@")!=-1)
                                {
                                    String[] split=ACTIONNAME.split("@");
                                    ACTIONNAME=split[0];
                                }
                                String ACTIONID =attributesMap.get("ACTIONID").toString();
                                String CHOOSEPEOPLE =attributesMap.get("CHOOSEPEOPLE").toString();
                                String CHOOSEPEOPLETYPE =attributesMap.get("CHOOSEPEOPLETYPE").toString();
                                String POSTFUNCTION =attributesMap.get("POSTFUNCTION").toString();
                                String REQUIREDFILE =attributesMap.get("REQUIREDFILE").toString();

                    %>
                    <input type="button" value="执行" class="button_bg" onclick="testGL()" />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</td>
            </tr>
        </table>
    </div>
</form>
<div class="w"><a href="#optionTable">办&nbsp理</a><a href="#ifrNameId">业务表单</a></div>


以上是中间部分的代码，当我点击办理的时候，跳转到id为optionTable的位置，但是整个部分都在跳转

a标签阉割href属性是什么意思，能详细的说一下嘛？