在外部存储器没有权限创建一个新的文件

我想在外部存储器中创建一个文件，代码如下：

String state = Environment.getExternalStorageState();
if(Environment.MEDIA_MOUNTED.equals(state)) {
     saveState= true;
     File pPath= Environment.getExternalStorageDirectory();
     if(!pPath.exists()) {
          boolean bReturn= pPath.mkdirs();
          Log.d(TAG, "mkdirs returned: " + bReturn);
     }
     try {
          File pFile= new File(pPath, "output.pcm");
          pFile.createNewFile();
          outputLocation= pFile.getAbsolutePath().toString();
     } catch (IOException e) {
          Log.d(TAG, "Could not create file: " + e.toString());
          saveState= false;
     }
} 

然后调用 createNewFile()时返回

"Could not create file: java.io.IOException: Permission denied"

在 manifest 文件中有 android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE。
manifest 中的部分代码：

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
    <manifest xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android"
    package="company.example.sample"
    android:versionCode="1"
    android:versionName="1.0" >

    <uses-sdk android:minSdkVersion="10" />
    <permission android:name="android.permission.RECORD_AUDIO"></permission>
    <permission android:name="android.permission.MODIFY_AUDIO_SETTINGS"></permission>
    <permission android:name="android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE"></permission>

为什么会说在外部存储器没有权限创建一个新的文件呢？

改成：

<uses-permission android:name="android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE"></uses-permission >