ArcMap发布地图时，提示：00037 无法将底图图层直接发布到地图服务

ArcMap发布地图时，提示：00037 无法将底图图层直接发布到地图服务。

我的地图含底图图层，帮助文档说将底图图层和业务图层分开发布，最后在聚合在一起，请问怎么聚合在一起呢，具体怎么操作？或者有别的解决方案没？
ArcGIS版本10.2

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