asp.net工程中的配置文件不能发布到BIN目录

下图是网站项目结构图，发布网站时，其中红框的文件无法被输出到网站bin目录中。
请教各位大神，应该如何解决！

补充

红框文件已经设置为始终复制到输出目录。

1.右键 属性 设置一下生成目录
2.文件属性设置始终复制

因为网站工程引用了DataAccess工程，因此发布网站时会编译dataAccess.dll并输出至发布目录。
不过dataAccess工程中的systemConfig.xml无法被自动输出。
修改dataAccess工程的输出目录没有帮助，因此此时不知道网站会发布到哪个目录。

因为网站工程引用了DataAccess工程，因此发布网站时会编译dataAccess.dll并输出至发布目录。
不过dataAccess工程中的systemConfig.xml无法被自动输出。
修改dataAccess工程的输出目录没有帮助，因此此时不知道网站会发布到哪个目录。