reno算法为什么会导致重传定时器超时？

两个问题：
1.　TCP IP Illustrated第二版中(778页)提到：当有多个数据段丢失时，Reno算法可能会导致重传定时器超时而进入慢启动阶段，因为网络上没有足够的包来触发快速重传。请问为什么会出现“网络上没有足够的包”这种情况？依照我的理解，只要cwnd大于０(不考虑awnd)，网络上就会有包啊。

2.　不明白NewReno算法，能用通俗易懂的语言讲解一下么？

谢谢!