文件名的字符编码和c的fopen函数问题

问一个问题,文件名的存储和文件名的显示应该是两回事吧
中文版windows的环境字符集是GBK
GBK中“茅”的编码是 195 169(十进制)
如果我在中文版windows里看到个文件叫“a茅”
那么他的文件名在硬盘中的存储方式应该是97 195 169
我编了个c程序如下:
FILE *fp;
char b[100]={'a',195,169,0};
strcat(b,".html");
if((fp=fopen(b,"w+"))!=NULL)printf("created!");
成功创建了一个“a茅.html”

问题来了
如果在英文版操作系统中创建了一个“aé.html”
é在ISO-8559各编码下都是233(十六进制:E9)
那么这个文件名的存储方式应该是97 233 等等等
如果我把这个文件拷进我的电脑 那么在GBK字符集下显示的应该是乱码: a?.html

那我就想 如果我用c创建同样一个文件,虽然GBK显示不了233,但是存储的东西应该不会

变啊
程序如下:
FILE *fp;
char b[100]={'a',233,0};
strcat(b,".html");
if((fp=fopen(b,"w+"))!=NULL){
printf("created!");}
结果没有创建成功。
没道理啊,这个程序在执行的时候,告诉操作系统要创建文件,传输给操作系统文件名,

这个过程应该是与字符集没有关系的啊,一切都是二进制的,系统照做就是了,哪管这个

文件名会显示成什么样子。
那为什么不成功呢?

strcat是按字符char方式处理,你的数据编码不符合,所以出错了