ARCMAP里面数据点和地图不能显示在一个画面内

如果我先加载地图会出现：

注意内容栏，我添加了数据点的shp文件可是不显示；

如果我先加载shp文件会出现：

然而地图却出不来，为什么呢？

如何解决

可以，arcgis 支持多图层的叠加。